英国公布 “净零战略” 热泵成建筑脱碳核心技术
2021年10月19日，英国首相约翰逊在议会公布了英国的“净零战略”。作为即将在格拉斯哥举行的COP26气候大会的东道国，英国在这场对世界气候未来意义重大的会议发布“净零战略”，旨在展现与其东道国身份相称的雄心。
该战略阐述了英国将如何在2050年前实现其净零排放承诺，并列举了一系列措施，以“向绿色和可持续的未来转型，帮助企业和消费者转向清洁能源，支持数十万个高薪工作岗位，并到2030年撬动高达900亿英镑的私人投资"。
该战略的关键是通过在英国投资可持续的清洁能源来降低英国对化石燃料的依赖。通过这一举措，英国希望减少未来能源价格高涨和波动的风险，并加强其能源安全，同时也“确保44万个高薪工作岗位”。
该战略包含的主要措施包括：支持英国汽车及其供应链的电气化、启动可持续航空燃料的商业化、推广工业碳捕集和氢能、推进泥炭的恢复和使林地面积增长三倍，以及发展核能项目。并增加了如下表总结的对各领域的新投资。
3.5亿英镑 | 支持英国汽车及其供应链的电气化 |
6.2亿英镑 | 有针对性的电动汽车补贴和基础设施建设 |
1.8亿英镑 | 支持英国可持续航空燃料工厂的发展 |
1.4亿英镑 | 工业和氢能收入支持计划，以加速工业碳捕集和氢能的发展 |
5亿英镑 | 创新项目，开发面向未来的绿色技术 |
39亿英镑 | 推进供热系统和建筑部门脱碳，涵盖了新的4.5亿英镑的三年期锅炉升级计划 |
1.24亿英镑 | 支持英国汽车及其供应链的电气化发展气候基金，以实现恢复泥炭和增加林地的承诺 |
1.2亿英镑 | 通过未来核能扶持基金发展核能项目 |
来源: https://www.gov.uk/government/news/uks-path-to-net-zero-set-out-in-landmark-strategy
加上之前的“十点计划“投资，英国已经为绿色工业革命动员了260亿英镑的政府资本投资。此外，自 "十点计划 "推出以来，英国的绿色项目还获得了超过58亿英镑的外国投资，并有望因该战略及其配套的绿色金融路线图（比战略的发布日期早一日）的发布，而获得更多投资。
作为到2050年实现净零排放路线图的组成部分，该战略的核心是努力实现住宅、工商业和公共部门建筑的脱碳，并获得了高达39亿英镑的新资金。住房部门占据了排放量的很大一部分，而诸如改造或提高能源效率的行动可以大大降低这个部门的碳足迹。而且，作为受欢迎的共同利益，这也减少了人们的能源花费，并使人们的消费在未来天然气价格上涨时更具弹性。
这些排放量中很大一部分来自于供暖。根据配套的 "供暖和建筑战略"：在英国有大约3000万栋建筑，其供暖所产生的排放几乎占到了英国总排放量的四分之一。" 根据该战略，该问题的一个重要解决方案是：热泵，且是大量的热泵。
2019年英国的排放量。来源：供暖和建筑战略
https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1026507/heat-buildings-strategy.pdf
电热泵的工作原理类似于反向冰箱：它从外部空气、地面或附近的水源中提取热量，集中后将其传输到室内。它们通常被安装在住宅外部，看起来像一个标准的空调设备。它们有着不同的形状和大小，并通过不同的来源吸取热量。因此，其类型包含空气源热泵、地源热泵、水源热泵和废气热泵等。英国的战略重点是水源（空气到水或地到水）热泵系统。因为这种类型的热泵能够提供热水，从而使该建筑的供暖完全脱碳。
被安装在威尔士某房子外部的空气源热泵。
来源：KBImages/Alamy Stock Photo
热泵是一项成熟的技术，只要有合适的市场和监管条件，就可以进行大规模的部署。因此，英国政府计划以多种不同方式支持热泵的推广：
英国计划逐步停止安装新的天然气锅炉：目前，大约85%的英国家庭使用燃气锅炉取暖，这些锅炉污染严重，是建筑行业高排放的主要来源。鉴于天然气锅炉的使用寿命约为15年，英国计划在2035年以后逐步停止安装新的天然气锅炉，以便用一种符合成本效益、对消费者友好的方式实现净零排放。
英国目标通过锅炉升级计划补助金来激励热泵的早期使用者，以发展其市场，并采纳电动汽车市场发展的成功经验，建议对制造商引入基于市场的监管。
同时，英国将为行业设定一个明确的目标，即到2025年将安装热泵的成本降低至少25-50%，并确保到2030年热泵的购买和运行成本不高于燃气锅炉。
英国将继续投资于热泵和相关技术的研发和创新。
通过各项监管措施和市场激励措施，英国政府旨在扩大热泵的安装规模，以便在21世纪30年代达到每年60万台的热泵安装量。然而，这只是其更大战略的一部分。就住房排放而言，同样需要注意的是，热泵本身并不是万能的：如果没有适当的隔热、蓄热和散热装置，其效率不会很高。因此，为了减少住房排放，还是需要一个整体方案。
本文作者Pieter Velghe是绿色创新发展中心的英文传播主管，负责机构的英文传播战略设计和执行。他曾在比利时驻华大使馆担任传播官员，在Leiden Asia Centre 担任研究助理。他拥有比利时根特大学汉学学士学位，以及荷兰莱顿大学亚洲政治经济学与中国研究双硕士学位。
翻译/马越 审校/汪燕辉
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